为充分激发生态环境工作创新活力，深入推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设，助力打好污染防治攻坚战，江苏省生态环境厅组织开展了2021年度“十佳生态环境治理改革创新案例”征集评选活动，在逐级优推优选基础上，结合*评审意见，苏州市“全省首笔超千万元排污权抵押组合贷款”案例被评为2021年度“十佳生态环境治理改革创新案例”之一。
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去年4月，苏州市吴江区永前纺织印染有限公司向苏州市生态环境局递交了《排污权抵押登记申请书》，苏州市生态环境局按规定办理了排污权抵押登记手续，随后苏州农商银行向该企业发放了1200万元排污权抵押组合贷款，贷款期限1年。本次排污权抵押贷款办理期间，银行采取了“排污权+其他担保”的组合模式，将排污权作为担保必要条件，进一步提高贷款额度、分散信贷风险。这是自2020年12月《江苏省排污权抵押贷款管理办法(试行)》出台以来，按照*新流程办理的首笔超千万元排污权抵押贷款。
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从2007年开始，财政部、生态环境部和发改委批复了江苏、浙江、天津、湖北、湖南、内蒙古、山西、重庆、陕西、河北和河南等地开展排污权交易试点。尽管近年来各地排污权交易工作持续推进，试点工作取得了一些成就，但排污权交易在试点省份并不活跃、企业认知和意愿都有待提升。
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为进一步推进绿色信贷发展，拓宽企业融资渠道，提升环境资源价值，促进产业升级和节能减排，2020年12月，江苏省出台《江苏省排污权抵押贷款管理办法(试行)》，苏州市有关部门根据《办法》积极宣传引导，鼓励企业将排污权作为抵押物向银行申请获得贷款。
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去年，苏州市吴江生态环境局等部门积极响应、广泛宣传，区、镇有关部门密切配合，在借款人主体资格审核、排污权有偿使用费缴纳、排污权抵押登记等方面为企业和银行提供了高效服务。
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苏州市生态环境局相关负责人表示，让企业认识排污权、了解排污权，并把排污权作为重要“资产”有着重要的意义，是今后排污权市场化运行的一个前提条件，符合改革的方向。苏州将金融服务与排污权交易结合起来，是一次很好的探索尝试。
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该案例实用性强，为江苏省开展排污权抵押贷款提供了创新经验。随着排污权抵押贷款、排污权交易等环境经济政策落地生根、环境资源有价的理念日益深入人心，排污权价值将不断得到充分释放，为企业绿色转型发展提供动力！
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原标题：苏州“排污权抵押贷”入选全省十佳生态环境治理改革创新案例
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